工信部发文:2018年钢铁去产能将有哪些政策新动向?

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发布时间:2018-01-05 06:01

工信部发文:2018年钢铁去产能将有哪些政策新动向?

2018-01-04 10:24来源:经济观察报工业/产能过剩

原标题:工信部发文:2018年钢铁去产能将有哪些政策新动向?

(图片来源:全景视觉)

经济观察网 记者 李紫宸

近日,工信部召开的全国工业和信息化工作会议中,对于2018年工业和信息化领域将要重点展开的工作做了披露。

依然在推进中的去产能,是工信部主抓的一项影响工业领域发展的重大政策。2018年的去产能政策有哪些新动向?从工信部官方微信发布的消息中能够看到,相关司局在述职中对于新一年去产能怎么去,做出了较为明确的说明。

一.“低效产能”成为关键词。在工信部原材料司的重点工作思路介绍中,2018年将“坚定不移化解过剩产能。指导督促相关省份以处置“僵尸”企业、去除低效产能、关停不符合布局规划产能为重点,切实将钢铁去产能任务落实到位,妥善做好职工安置和债务处置工作。”

1月3日,主管钢铁去产能工作的原材料工业司在工信部网站又发表题为《深化供给侧结构性改革 开创中国钢铁工业高质量发展的新局面》的文章。文章再次提及“低效产能”:“督促地方以处置僵尸企业为抓手,坚定不移去除低效产能。”

很明显,“低效产能”是2018年去产能工作的一个新的关键词。何为“低效产能”?“低效产能”的标准是什么?目前,尚未见到文件或是官方做出明确的解释。不过,可以肯定的是,“低效产能”强调的是“低效”,这不同于此前“地条钢”这样的“违法产能”。可以推断的是,在去产能次序上,过去一年多的时间中全面清理了“违法产能”之后,“低效产能”开始进入主管部门的视野。

二.重点规划电炉产能。原材料司的重点工作思路中指出,要“统筹考虑全国电炉炼钢企业布局,鼓励西南、西北、华南地区小型电炉企业联合重组,接收产能过剩地区转移产能,发展先进水平的电炉企业。”

1月3日的工信部原材料司的文章对此又做了补充说明:“2018年,我们要继续做好布局优化和公平市场环境创建工作。系统研究支持电炉钢发展的配套政策措施,鼓励现有高炉-转炉长流程企业转型为电炉企业。”

这段文字的表述对于电炉钢显然是个利好的消息。2017年,伴随生产地条钢的中频炉的大量拆除,政策对于电炉钢产能的态度也成为了行业高度关注的话题。2017年下半年发生在四川省的一起产能高达千万吨的电炉钢产能置换案还曾引起了全行业的热议。可以预见的是,2018年,钢铁行业将就电炉产能作出更加明晰的政策规划,这也将给拥有电炉产能的企业带来直接的影响。

三.继续防范地条钢。从工信部相关司局的工作思路介绍中可见,2018年工信部将继续严打“地条钢”,开展联合执法和督查巡查,落实省级政府负总责要求,同时,要建立打击“地条钢”长效机制,坚决防止死灰复燃。

从上述工信部相关司局透露的这些信息看,2018年钢铁行业去产能工作仍将不会放松,但就给钢铁产能本身带来的结果看,则不仅有做减法的地方,也有做加法的地方。简而言之,就是去“低效产能”,同时鼓励电炉产能。

工信部的上述发文同时表示,2018年钢铁去产能工作要力争提前完成“十三五”的上限目标。钢铁行业“十三五”的上限目标是什么?让我们来回顾一下2016年2月国务院出台的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,其中对于“十三五”的工作目标有着如下的表述:

“在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨,行业兼并重组取得实质性进展,产业结构得到优化,资源利用效率明显提高,产能利用率趋于合理,产品质量和高端产品供给能力显著提升,企业经济效益好转,市场预期明显向好。”返回搜狐,查看更多

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